Η κυβέρνηση του ΠΑΣΟΚ θεωρεί την Τοπική Αυτοδιοίκηση ως έναν "ελεγχόμενο χώρο", πολιτικά και διοικητικά, συνεργάτη και συνένοχο της αντιλαϊκής πολιτικής της. Διαμόρφωσε έτσι και το ανάλογο θεσμικό πλαίσιο - συμπληρώνοντας το παλιότερο - ώστε να περιορίσει παραπέρα τα όποια περιθώρια αυτοτελούς λειτουργίας και δράσης της, επιχειρώντας να τη μετατρέψει ολοκληρωτικά σε πειθήνιο "γρανάζι" της κεντρικής εξουσίας. Επιχειρεί να συρρικνώσει τα όριά της, καθοδηγώντας κι ελέγχοντας τη δράση της, ν' αφυδατώσει τη δημοκρατική λειτουργία της, να περιορίσει τις αναπτυξιακές και κοινωνικές δραστηριότητές της, μειώνοντας συνεχώς τις οικονομικές δυνατότητές της. Ομως, παρά το γεγονός ότι οι κυβερνώντες κατάφεραν να φέρουν την Τοπική Αυτοδιοίκηση στα "μέτρα" τους, υπάρχουν "εστίες αντίστασης", που αγωνίζονται για μια άλλη Αυτοδιοίκηση υπέρ του λαού και του τόπου.

Αυτές τις "εστίες αντίστασης", που εκφράζουν μια ριζοσπαστική άποψη και θέση, επιχειρεί να "σβήσει" η κυβέρνηση με τη θέσπιση του "Κώδικα Δεοντολογίας" για τις ερχόμενες εκλογές, τον οποίο προωθεί μαζί με την ΚΕΔΚΕ. Μια επιχείρηση που - όπως κατήγγειλε ο Λεων. Αυδής, υποψήφιος δήμαρχος Αθηναίων - εκδηλώνεται σε δημοτικό, κυβερνητικό και κοινοτικό επίπεδο, από την άρχουσα τάξη και τους πολιτικούς εκπροσώπους της, με στόχο την απαγόρευση της ανατρεπτικής πολιτικής δράσης. Πράγματι, το Σχέδιο του "Κώδικα" αποτελεί ένα φασιστικής έμπνευσης "πόνημα", αφού επιχειρεί τον έλεγχο του περιεχομένου των προγραμμάτων των συνδυασμών, καταργεί την ελευθεροτυπία και την κριτική στο όνομα της "ευπρέπειας", θέτει υπό διωγμό την προεκλογική εκστρατεία των μη εχόντων πρόσβαση στα μεγάλα ΜΜΕ, με την απαγόρευση των αφισών και των αεροπανό, προωθεί το φακέλωμα των μικρών οικονομικών ενισχυτών.

Μοναδικός σκοπός του "Κώδικα" είναι η εξαφάνιση της αμφισβήτησης και η απαγόρευση κάθε πολιτικής ρήξης με την επικρατούσα ιδεολογία και τις διαπλοκές συμφερόντων που αυτή καλύπτει. Η όλη επιχείρηση κινείται στα πλαίσια του γενικότερου αντιδημοκρατικού κλίματος, που επιβάλλει η κυβέρνηση. Ενα κλίμα που διαμορφώνεται με σειρά ενεργειών, όπως η απόφαση του Αρείου Πάγου να θέσει υπό διωγμό τις οργανώσεις των πολιτικών κομμάτων στους εργασιακούς χώρους, η αντιμετώπιση με τα ΜΑΤ και τη δικαστική ρομφαία των αγωνιστών του λαϊκού κινήματος, οι συκοφαντικές επιθέσεις κι απειλές εναντίον του ΚΚΕ, το ηλεκτρονικό φακέλωμα, μέσω της Συνθήκης Σένγκεν κ.ά.

Η κυβερνητική επιχείρηση εκφασισμού δεν αφορά μόνο τους ανθρώπους της Τοπικής Αυτοδιοίκησης. Αφορά κάθε δημότη που ενδιαφέρεται, αγωνιά κι αγωνίζεται για τα "κοινά" και πιστεύει στη λαϊκότητα του θεσμού. Αφορά κάθε υπεύθυνο πολίτη που διαθέτει δημοκρατική ευαισθησία. Γι' αυτό και όλοι οι δημοκρατικοί και υπεύθυνοι άνθρωποι έχουν χρέος να αντισταθούν τώρα σ' αυτά τα σχέδια εκφασισμού. Βεβαίως, η καλύτερη απάντηση στην αντιδημοκρατική επίθεση σε βάρος της Τοπικής Αυτοδιοίκησης θα είναι το "μαύρισμα" στις ερχόμενες εκλογές των κυβερνητικών υποψήφιων - αλλά και εκείνων της ΝΔ κι όλων όσοι συμφωνούν και συνεργούν στη μετατροπή της Αυτοδιοίκησης σε "μακρύ χέρι" της κεντρικής εξουσίας - και η ανάδειξη αγωνιστών δημάρχων και νομαρχών, που θ' αγωνιστούν για τη μετατροπή της σε στήριγμα των λαϊκών διεκδικήσεων. Η μάχη των εκλογών θα είναι πολιτική και η έκβασή της θα επηρεάσει, σε μεγάλο βαθμό, το παρόν και το μέλλον της Αυτοδιοίκησης, αλλά και την πορεία των γενικότερων πολιτικών εξελίξεων στη χώρα μας. Χρειάζεται, λοιπόν, να δοθεί με καλή προετοιμασία, αυταπάρνηση, αλλά και αισιοδοξία.