Κυρίαρχο πρόβλημα των εργαζομένων στους Οργανισμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης(ΟΤΑ), όπως το προτάσσουν και οι ίδιοι, είναι αυτό που προκαλείται από τη διατήρηση του θεσμού των εκτάκτων υπαλλήλων, για να καλύπτονται πάγιες και διαρκείς ανάγκες. Καθεστώς που όχι μόνο συντηρεί τις πελατειακές σχέσεις και την εργασιακή ανασφάλεια, αλλά καταλήγει, σαν αποτέλεσμα, να επιβάλλει και την παρουσία ιδιώτη επιχειρηματία που εκμεταλλεύεται ζωτικούς τομείς του δημοτικού έργου. Η απαγόρευση των προσλήψεων, εκ μέρους της κυβέρνησης, τα τελευταία δώδεκα χρόνια, σε συνδυασμό με την έλλειψη αναγκαίων πόρων, ώστε να λειτουργήσουν οι ΟΤΑ, συντείνουν στο στόχο να λειτουργήσει η ΤΑ σαν επιχείρηση. Αυτό σημαίνει ότι στα πλαίσια της ελεύθερης αγοράς, της ελεύθερης διακίνησης κεφαλαίων, προσώπων και εμπορευμάτων - υπηρεσιών, πρέπει να παρέχει τα πάντα (αρμοδιότητες - έργα υποδομής - υπηρεσίες κοινωνικού και δημόσιου χαρακτήρα), με τίμημα την ανταποδοτικότητα, την πρόσθετη φορολόγηση δηλαδή των δημοτών.

Πρόδρομο στην κατεύθυνση αυτή αποτέλεσαν οι δημοτικές επιχειρήσεις που, ενώ φτιάχτηκαν με προβαλλόμενο στόχο να παρέχουν επιπλέον υπηρεσίες που δεν μπορούσαν οι δημοτικές υπηρεσίες, κατέληξαν να χρησιμοποιούνται για την ανάπτυξη πελατειακών σχέσεων μέσω προσλήψεων και ειδικών αμοιβών, χωρίς καμία διαδικασία ή κριτήρια, οδηγώντας έτσι στην αποδιάρθρωση των εργασιακών σχέσεων των εργαζομένων στους δήμους. Μάλιστα, οι επιχειρήσεις αυτές, τις περισσότερες φορές όχι μόνο βρίσκονται και λειτουργούν έξω από τοπλαίσιο λειτουργίας και ελέγχου του Δημοτικού Συμβουλίου της ΤΑ, αλλά συχνά επιχειρούν να αυτονομηθούν σαν ανεξάρτητες επιχειρηματικές μονάδες.

Η αποδοχή από την ηγεσία της ΚΕΔΚΕ του ρόλου που προδιαγράφει η κυβέρνηση για την ΤΑ, είχε αποτέλεσμα, στο ψήφισμά της, στο πρόσφατο συνέδριό της, να αφήσει στο περιθώριο το αίτημα εργαζομένων και όσων αντιπαλεύουν την επιχειρούμενη απαλλαγή της ΤΑ από τα όποια λαϊκά χαρακτηριστικά της, οι προσλήψεις να γίνονται με μια ενιαία σχέση εργασίας, αυτήν του δημοσίου, με βάση τον Οργανισμό Εσωτερικής Υπηρεσίας, όπου καθορίζονται οι θέσεις σε αριθμό για τις πάγιες και διαρκείς ανάγκες.

Αντ' αυτού, η ΚΕΔΚΕ ζήτησε μια πιο ευέλικτη πολιτική για τις προσλήψεις στους ΟΤΑ, αποδεχόμενη ουσιαστικά το μοίρασμα της ανεργίας που προωθείται με τις οχταμηνίτικους συμβάσεις, την εφαρμογή των Τοπικών Συμφώνων Απασχόλησης, με τα οποία η ΤΑ χρησιμοποιείται για την προώθηση της αποδιάρθρωσης των εργασιακών σχέσεων, στο όνομα δήθεν της καταπολέμησης της ανεργίας. Αφησε στο απυρόβλητο τη διάταξη του νόμου "Καποδίστριας" που αφήνει στην ευχέρεια του δημάρχου να καθορίζει το ωράριο των υπαλλήλων, αποδεχόμενη έτσι την καταστρατήγηση εργασιακών δεδομένων.

Γίνεται κατανοητό ότι αυτές οι πολιτικές των προσλήψεων βρίσκονται σε απόλυτη συνάρτηση με την πολιτική που ακολουθείται γενικά για το θεσμό της ΤΑ. Πολιτική που θέλει και τον εργαζόμενο μέσον προώθησής της, διαιωνίζοντας την εργασιακή του ανασφάλεια από τη μία, εθίζοντάς τον στη λογική της ανταποδοτικότητας και ιδιωτικοποίησης από την άλλη, δημιουργώντας έτσι ακόμα πιο ευνοϊκό περιβάλλον για τους ιδιώτες να δράσουν στην ΤΑ και ιδιαίτερα σε υπηρεσίες κοινωνικού χαρακτήρα που μέχρι τώρα ήταν υποχρέωση του κράτους να τις καλύπτει.

Το δρόμο για μια άλλη πολιτική προσλήψεων, κόντρα στις "πελατειακές σχέσεις", στη ρουσφετολογική πολιτική, στην ιδιωτικοποίηση, στην πρόσθετη φορολόγηση των δημοτών, κόντρα ακόμα στην προωθούμενη μετατροπή της ΤΑ σε επιχείρηση, μακριά από τον εργαζόμενο δημότη και τις ανάγκες του, ανέδειξε, με εισήγησή του στο συνέδριο της ΚΕΔΚΕ, ο δήμαρχος Περάματος, Γιάννης Πατσιλινάκος.

"Με την εφαρμογή του "Καποδίστρια" και υποβοηθούμενη από του ανάλογου χαρακτήρα, προϋπάρχοντος θεσμικού πλαισίου, θέλουν να μας οδηγήσουν στην εφαρμογή του τρίπτυχου ιδιωτικοποίηση - ανταποδοτικότητα - πρόσθετη φορολογία. Για όλο και μεγαλύτερη αφαίμαξη των εργαζομένων στη λογική ο δημότης να πληρώνει τα πάντα. Σ' αυτή την κατάσταση και για τη λύση των προσλήψεων προσωπικού πρέπει να δούμε σε άλλη κατεύθυνση τη συνεργασία μας με τους εργαζομένους για μια νέα πορεία στην ΤΑ", τόνισε ο ίδιος. Στην κατεύθυνση αυτή κάλεσε τους αιρετούς, τα όργανα της ΤΑ "να αντιταχθούμε στην υπάρχουσα πολιτική. Να γίνουμε μπροστάρηδες των λαϊκών αγώνων και να μην παίζουμε το ρόλο του κυματοθραύστη αυτών. Μια τέτοια πολιτική επιβάλλει η ιστορία μας, αλλά και περιμένει ο λαός από μας".

Σ' ό,τι αφορά συγκεκριμένα τις πολιτικές προσλήψεων των εργαζομένων στους ΟΤΑ κάλεσε τους αιρετούς να απαιτήσουν: Κατάργηση του θεσμού των εκτάκτων για πάγιες και διαρκείς ανάγκες. Προσλήψεις με ενιαία σχέση εργασίας. Προσδιορισμό της έκτακτης απασχόλησης (κυρίως εποχιακής) από τον Οργανισμό Εσωτερικής Υπηρεσίας, με προσδιορισμένο ποσοστό επί των τακτικών θέσεων. Κατάργηση της σύμβασης μίσθωσης έργου. Διατήρηση του θεσμού των έργων αυτεπιστασίας (των πραγματικά τεχνικών έργων), με πρόσληψη του προσωπικού με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου για όσο διαρκεί το έργο. Συμμετοχή και εκπροσώπηση των εργαζομένων στις Επιτροπές Προσλήψεων.

Χ. Δ.