Το νομοσχέδιο για τις «Συμπράξεις Δημόσιου και Ιδιωτικού Τομέα (ΣΔΙΤ) έδωσε χτες στη δημοσιότητα ο υπουργός Οικονομίας και Οικονομικών, Γ. Αλογοσκούφης, μετά τη συνεδρίαση της Κυβερνητικής Επιτροπής. Οι διατάξεις δίνονται σε «δημόσια διαβούλευση» προκειμένου να ληφθούν υπόψη τυχόν «παρατηρήσεις» και άλλες αξιώσεις του μεγάλου κεφαλαίου. Μετά από δυο περίπου βδομάδες παίρνει την άγουσα για τη Βουλή, με τον υπουργό να πιθανολογεί την ψήφισή του σε κάποιο από τα Τμήματα διακοπών. Στην ουσία πρόκειται για κρατικομονοπωλιακού χαρακτήρα ρυθμίσεις, με τις οποίες επιχειρείται η εκχώρηση ζωτικού χώρου στους «ενδιαφερόμενους» ιδιώτες, οι οποίοι εμπλέκονται στο κύκλωμα κατασκευής και διαχείρισης των έργων υποδομής και κρατικών υπηρεσιών. Ολα όσα αποτελούν, στη σημερινή συγκυρία, πηγή κέρδους, παραδίδονται στη διαχείριση των ισχυρών επιχειρηματικών ομίλων. Ο υπουργός χαρακτήρισε το νομοθέτημα «ευέλικτο πλαίσιο», στο οποίο -όπως προκύπτει και από τις διατάξεις του- «χωράνε» κάθε είδους αξιώσεις και πρόσθετα πανωπροίκια.

Ο Γ. Αλογοσκούφης παρουσιάζοντας τα βασικά σημεία του νομοθετήματος εστίασε στα παρακάτω:

• Ορίζονται οι δημόσιοι φορείς (υπουργεία, ΟΤΑ, ΝΠΔΔ, ΝΠΙΔ) που μπορούν να προχωρούν σε συμβάσεις σύμπραξης με ιδιωτικούς φορείς «μέσα από τη σύσταση Ανώνυμων Εταιριών ειδικού σκοπού για κάθε τέτοια συνεργασία». Ετσι νομοθετείται η λειτουργία κρατικών υπηρεσιών, ακόμη και του στενού δημόσιου τομέα, στη βάση ιδιωτικοοικονομικών κριτηρίων.
• Αντικείμενο είναι η «δημιουργία υποδομών και η παροχή υπηρεσιών που ανήκουν στην αρμοδιότητα των δημοσίων φορέων», δηλαδή με άλλα λόγια κάθε δραστηριότητα που αποφέρει χρήμα.
• Οι ιδιώτες «αναλαμβάνουν ουσιώδες μέρος των κινδύνων που συνδέονται με τη χρηματοδότηση». Ομολογείται δηλαδή ότι οι ιδιώτες έχουν το ελεύθερο να πάρουν πάνω τους μόνο ένα μικρό μέρος από τυχόν «ρίσκα» της «επένδυσης». Στους ιδιώτες θα «καταβάλλεται αντάλλαγμα, εφάπαξ ή τμηματικά από τους δημόσιους φορείς ή τους τελικούς χρήστες των υπηρεσιών». Δηλαδή σε κάθε περίπτωση τη νύφη θα την πληρώνει ο λαός...
• Τα υπό ένταξη έργα δεν μπορούν να ξεπερνούν τα 200 εκατ. ευρώ, «εκτός αν η Διυπουργική Επιτροπή αποφασίσει να τα εντάξει»...
• Η χρηματοδότηση «εν όλω ή εν μέρει θα γίνει με κεφάλαια και πόρους που εξασφαλίζουν οι ιδιωτικοί φορείς». Ομολογείται πως οι ιδιώτες θα βάλουν τα «ψιλά». Και είναι φανερό πως τυχόν τραπεζικά δάνεια θα είναι κάτω από την εγγύηση του κράτους.
• Από τις συμπράξεις εξαιρούνται η «άσκηση δημόσιας εξουσίας και γενικά οι δραστηριότητες που κατά το Σύνταγμα ανήκουν αποκλειστικά και άμεσα στο κράτος». Σαν τέτοιες ανέφερε τις «έννομη τάξη, εθνική άμυνα, απονομή δικαιοσύνης, ευθύνη σωφρονισμού». Δηλαδή οτιδήποτε άλλο παραδίνεται στη διαχείριση του ιδιωτικού κεφαλαίου.
• Συστήνεται Διυπουργική Επιτροπή Συμπράξεων και επίσης Ειδική Γραμματεία ΣΔΙΤ στο υπουργείο Οικονομίας. Η τελευταία αναλαμβάνει ρόλο προνομιακού συνομιλητή -συνεταίρου των ιδιωτών, η οποία θα λύνει άμεσα τυχόν προβλήματα.
• Αποκαλυπτική είναι η φράση του υπουργού ότι «προσδιορίζεται το ελάχιστο περιεχόμενο των συμβάσεων σύμπραξης», το οποίο όπως προκύπτει διασφαλίζει απόλυτα τα συμφέροντα των ιδιωτών. Ομολογούν δηλαδή ότι οι όροι των συμβάσεων ανάθεσης των έργων θα δίνουν πολλά περισσότερα. Οι διατάξεις του νομοθετήματος διασφαλίζουν τους «επενδυτές» και από τυχόν «χρονοβόρες διαδικασίες», όπως απαλλοτριώσεις, «προβλήματα» με την Αρχαιολογική Υπηρεσία κλπ. Χαρακτηριστικό, όπως ομολόγησε ο υπουργός, είναι και το γεγονός ότι για τις συμβάσεις των έργων δε θα χρειάζεται η κύρωση στη Βουλή....